國務院本周印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（ 2019—2021 年）》 。

此次文件提出的目標為， 2019 年至 2021 年，“共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓 5000 萬人次以上，其中 2019 年培訓 1500 萬人次以上；經(jīng)過努力，到 2021 年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到 25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到 30%以上。”

截止 2017 年，全國技能勞動者 1.65 億人，占就業(yè)人員總量的 21.3%；高技能人才 4791 萬人，占技能勞動者總數(shù)的 29%。若要達到技能勞動者占比達到 25%以上的目標，我國仍需新培養(yǎng) 3000 萬左右的新技能勞動者。 18 年四季度我國求人倍率上升至 1.27，其中市場對具有各技術等級勞動者的需求人數(shù)繼續(xù)，增長幅度較大的是高級技能（ 18.5%）和技師（ 6.8%）。但除高級技能（ 4.1%）外，市場中具有技術等級的求職人數(shù)均有所減少，其中高級技師（ -6.7%）、技師（ -6.4%），就業(yè)錯配持續(xù)加重； 高級技工的求人倍率一直在 2 倍以上，充分說明市場對職業(yè)技術型人才的需求持續(xù)加大，職業(yè)教育的需求正在持續(xù)增長。

文件中明確提出，要“激發(fā)培訓主體積極性，有效增加培訓供給” ， 主要通過支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓、推動職業(yè)院校擴大培訓規(guī)模、鼓勵支持社會培訓和評價機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓和評價工作、創(chuàng)新培訓內(nèi)容等方式進行。

支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓，推動職業(yè)院校擴大培訓規(guī)模。一方面推動了高職院校進一步加強校企合作的步伐，另一方面繼續(xù)推動“ 1+X”證書制度。從校企合作方面， 例如科培旗下廣東理工學院與科大訊飛計劃的共同招生計劃，既能讓學生在學習期間獲得就業(yè)的必須技能，又能讓企業(yè)獲得足夠的人才儲備，同時學校本身還能擴大招生保證就業(yè)率，對多方均有利好。隨著政府政策的鼓勵和支持逐步落實來我們預計這樣的校企合作將會持續(xù)增加。 在“ 1+X”方面， 政府繼續(xù)鼓勵職業(yè)學校開展職業(yè)教育，學生能夠在獲得學歷證的同時獲得專項證書以加強就業(yè)競爭力。 持續(xù)推薦港股民辦高校板塊， 該板塊公司旗下的高校均已就業(yè)為導向，其在產(chǎn)教融合、職業(yè)技能培訓開展上優(yōu)勢明顯；同時，職業(yè)教育培訓也有望擴張其業(yè)務范圍。持續(xù)推薦民生教育、中國科培、希望教育、新華教育。

創(chuàng)新培訓內(nèi)容。 這一政策表現(xiàn)出政府希望職業(yè)培訓機構(gòu)在多個領域開展培訓科目，解決目前就業(yè)供需錯配的問題，體現(xiàn)出職業(yè)培訓這一市場長期的增長前景。 建議持續(xù)關注中公教育， 由于龍頭效應帶來的全方面研發(fā)、管理優(yōu)勢使中公不僅有望在現(xiàn)有公務員、事業(yè)單位、教師培訓快速增長的同時繼續(xù)擴充培訓內(nèi)容持續(xù)享受行業(yè)紅利。

在職教政策一系列利好下，繼續(xù)看好以就業(yè)為導向辦學的港股高教類標的，繼續(xù)推薦中國科培（ 19 年 14X）、民生教育（ 19 年 14X）、希望教育（ 19 年 14X）、中國新華教育（ 19 年 11X）、中教控股（ 19 年 25X）、新高教集團（ 19 年 11X）。 職業(yè)教育板塊， 重點關注職教龍頭中公教育。

風險提示： 政策落地尚有不確定性；各學校招生規(guī)模不及預期